7 Eylül 2009

Deniz Abi savunduğun reform açığı azaltmadı

İsteyen açıp bakar, 4 Mart 2008 günü AKŞAM Gazetesi’ndeki köşemin başlığı, “Deniz Abi, bu reformu istiyor olamazsın” idi. Yazının girişi de şöyleydi: “Prof. Dr. Deniz Gökçe,mart ayına bana taş atarak başladı.Mart ayının ilk günü, ‘...devlette sosyal güvenlik sisteminde yönetici veya müfettiş olarak görev almış ve şimdi medyada yazıp çizen bazı kimseler (emeklilik ödemelerinin nasıl belirleneceği konusunda mevzuatı bilmek, sosyal güvenlik sistemlerinin
dünyadaki yeni yaklaşım, ilke ve durumundan haberdar olmak için yeterli değildir) ortalığı iyice bulandırıyorlar’ diyerek bu  reforma karşı olmamı eleştirdi. 2 ve 3Mart günlerindeki yazıları ile de sanki BES (Bireysel Emeklilik Sistemi) taraftarıymış gibi bir yaklaşım sergiledi. Hatta şu an 3-5 dolar
emekli aylığını bile bazı aylar veremeyen Şili’deki (BES’li) sosyal güvenlik
sisteminin gelmesini bile arzu eder tavırdaydı. İşte ben de bugün Deniz Ağabey’e cevap veriyormuş gibi bu reforma neden karşıyımanlatayım.”
1 Sosyal Güvenlik Reformu’nun amacı neydi? Sosyal Güvenlik Reformu için bize yetkililerin açıkladığı iki temel amaç vardı. Birincisi işçi, memur, esnaf arasındaki emeklilik, sosyal ödemeler gibi sosyal güvenlik uygulamaları
arasında var olan farklılıkları gidermek, yani normve standart birliğine ulaşmak. İkincisi ise 2007 yılı sonunda 27milyar TL’ye ulaştığı ifade edilen
bütçeden sosyal güvenlik sistemine aktarılan payın azaltılması. Ne hikmet ki bu iki amaca da ulaşamadığımız gibi açıklar patladı, standartlar çoğaldı nasılmı, işte kronolojisi... 2 Reformun 2007 versiyonu normve standart getiriyor ama açığı patlatıyordu Sosyal Güvenlik Reformu diye bize yutturulan
düzenlemelerle sosyal güvenlik sistemi temelden biri sağlık diğeri emeklilik olmak üzere ikiye ayrılıyor ve emeklilik kısmında yani vatandaşın cebine para koyan bölümde müthiş azaltmalar, sağlık yani vatandaş hastalandıkça ilaç endüstrisi ile hastanelere para kazandıran sistemde ise inanılmaz artırımlar
yapılıyordu. 20 Ağustos 2009 günü, gazetemizden Tahsin Akça konuyu haber yapmış ve “Sağlıkta global bütçe geliyor” demişti.
(Not: Bu IMF’ci sistem düzenlemesi için ise IMF’den daha IMF’ci olan Birol  ydemir, 2007 yılında SGK’nın başına getirilmişti. (Şimdi de Çalışma BakanlığıMüsteşarı olan Aydemir orada oturduğu sürece çalışanlar ve emekliler, kendileri lehine bir tek düzenleme göremezler.)Mesela, Aydemir’in
2009 yılındamüsteşar koltuğuna oturmasından sonraki ilk ele aldığı icraatı, “özel hastaneler için global bütçe”dir. Şimdiki (Birol Aydemir’in
imzası olan Sağlık Uygulama Tebliği  (SUT) ile getirilen)  sisteme göre vatandaşlar SGK ile sözleşmesi olan özel hastanelere gidince   hastaneler işlemsonrası faturayı SGK’ya gönderiyor, sonra da hastadan faturanın yüzde 30’u kadar fark alıyor.

PLANLAYICISI KİM?

Aydemir’in SUT’undan önce SGK, özel hastanelere 2006 yılında 2 milyar ödüyorken, SUT ile bu rakam2008 yılında 5 milyara yaklaştı. Şimdi Aydemir
ve çevresindekiler, ilaç endüstrisi ile özel hastanelere giden bu parayı beğenmedikleri (az buldukları) için global bütçe getiriyorlar. Global bütçe
sistemine göre SGK, özel hastanelere 2010 yılı için 6milyar lirayı baştan verecek, hastaneler bu parayı aralarında kendilerinegöre paylaşacaklar.
Global bütçeyle yüzde 30 uygulaması kaldırılacak, özel hastaneler vatandaşlardan canlarının istediği kadar “fark” alabilecekler. Ne güzel değilmi;
devletten 6milyarı al, sonra damilleti donuna kadar soy. Bu sistemin planlayıcısı da Çalışma BakanlığıMüsteşarlığı’na getirilen Birol Aydemir.

Emeklilik pastasının kenarlarını kesiyorlardı

3 Sosyal Güvenlik Reformu ile emeklilik sistemini yuvarlak bir pasta olarak düşünürsek, SSK, Bağ- Kur ve Emekli Sandığı arasında pay edilen pastanın kenarlarından daha az emekli aylığı ve daha geç emeklilik şartlarıyla 10’ar cm
kesiliyordu. Pastanın kesim işlerini gerçekleştirmek ve daha az emekli aylığı ve daha geç emeklilik için 19.04.2006 günü TBMM’den “5489 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu” geçti. Ancak zamanın  Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet Sezer, bu kanunu yeniden görüşülmek üzere
10.05.2006 günü iade etti. TBMM’ye geri gönderilen kanun, bu defa 20 gün sonra Meclis’te yeniden görüşüldü ve 31.05.2006 günü numarası hariç tek bir cümlesi bile değiştirilmeden aynen kabul edildi. Bu kere kanun numarası
5510 olmuş ve 16.06.2006 günü Resmi Gazete’de yayınlanmıştı. 5510 Sayılı “Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu” Cumhurbaşkanı’nca onaylandı ama aynı zamanda, hem Cumhurbaşkanı hem de 117 CHP milletvekilince Anayasa Mahkemesi’ne taşındı.

5510’U DA ANAYASA MAHKEMESİ BOZDU

Anayasa Mahkemesi, 2007 Ocak ayında yürürlüğe girecek olan yasayı, 2006 yılı Aralık ayında 22 maddesini iptal etti, 6 maddesinin de yürürlüğünü durdurdu. Gerekçesi ise çok ilginçti: “Herkes eşittir, ama kamu görevlileri daha eşittir...” İşte bu gerekçeyle “Emeklilik pastasının SSK ve Bağ-
Kur’lular kısmında dilediğin gibi kesinti yapabilirsin, ama bizim de
içinde olduğumuz TC Emekli Sandığı bölümünün kılına bile
dokunamazsın” deyince artık reformun norm ve standart tarafı bitmişti.

Bu yazı 1,140 defa okundu.